В Центральной Азии подводят итоги прошедшего в городе Туркменбаши саммита глав государств-учредителей Международного Фонда спасения Арала. Встреча стала юбилейной исполнилось 25 лет со дня учреждения Фонда, в 2018 году председательство в объединении принадлежит Туркменистану. Участие в саммите приняли главы и делегации Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, так же по особому приглашению Гурбангулы Бердымухамедова его посетил президент Киргизии, находившийся с госвизитом в Туркменистане в преддверии саммита.
Представители государств встретились в узком и расширенном форматах, и подписали по итогам работы саммита совместное коммюнике. Портал News-Asia подвел итоги мероприятия и выделил четыре направления, по которым государства региона начнут работать в ближайшее время.
Водный кодекс
По мнению Гурбангулы Бердымухамедова, соседи по Центральной Азии должны придерживаться своего рода водной дипломатии. Она поможет избежать как проблем с нерациональными использованием и распределением стратегического ресурса, так и связанных с ними конфликтов. Регламентироваться же этот вид дипломатии будет единым правовым механизмом по управлению водными ресурсами в регионе. Так же новый документ поможет сообща работать над сохранением водных ресурсов и решением экологических проблем, связанных, в частности, с трансграничными реками.
- Данное предложение Туркменистана приобретает в настоящее время особую актуальность. Сегодня действительно нужны системные механизмы международного сотрудничества, направленные на минимизацию рисков. Требуются четко прописанные правила, своего рода кодекс поведения, который бы основывался на учете интересов всех государств и был бы обусловлен, прежде всего, нуждами людей, их привычным, складывавшимся веками укладом жизни. Вода это общее достояние всего человечества, принадлежащее всем народам планеты. Туркменистан выступает в поддержку инициативы ООН о признании доступа к воде фундаментальным правом человека. В основе такого подхода лежат всеобщее право на пользование водными ресурсами и ответственность за эффективное управление ими, - отметил президент Туркмении на заседании в расширенном составе, заверив, что руководство страны готово сотрудничать со всеми странами региона в этом направлении.
К слову, в настоящее время ни одна страна ЦА не работает по нормам международного водного права, республики вынуждены создавать их сами, как, например, это попытались сделать Казахстан и КР : в основном практически все водные конвенции мирового уровня касаются пользования судоходными реками и единых норм не существует.
Помощь извне
Однако решить все проблемы, связанные с Аральским кризисом и жизнью Приаралья, страны региона не в состоянии даже при условиях создания межстрановой нормативно-правовой базы. В частности, им не под силу предотвратить распространение ядовитых солей с высохшего дна моря с ветром по региону и по миру, которых ежегодно в воздух поднимается до 80 тонн. В связи с этим президенты коллегиально приняли решение обратиться к всемирному сообществу, ООН, всем фондам и банкам, которые занимаются этой проблемой, а так же поддержать усилия государств-учредителей МФСА, направленные на улучшение экологической обстановки в Аральском регионе. Так же они отметили необходимость внедрения новых технологий на местах, которые способны минимизировать вред окружающей среде и улучшить экологическую обстановку, не только в Приаралье, но и по региону в целом. В частности, глава Казахстана Нурсултан Назарбаев на встрече с представителями СМИ говорил о необходимости экономного использования поливной воды с помощью ряда технологий, в качестве примера приводя капельное орошение, сокращающее расходы воды на 50-60%.
- Были и очень полезные предложения, основанные на современных научных подходах. Например, укрепить соль на дне стойкими к ней зелеными насаждениями, которые будут способствовать улучшению экологической ситуации и одновременно служить источником получения кормов для сельскохозяйственных животных, - поделился он, подводя итоги саммита.
Пять идей Мирзиеева
О необходимости использования инноваций говорил и президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев, ранее в 2017 году на 72 сессии Генассамблеи ООН предложивший создание многопартнерского Трастового фонда по человеческой безопасности для Приаралья. Он на заседании в расширенном составе отчитался о проделанной его государством работе по смягчению последствий катастрофы. Мероприятия начались еще при покойном президенте Исламе Каримове тогда в 2013 году заработала Комплексная программа мер по смягчению последствий Аральской катастрофы и развитию региона Приаралья, включившая в себя порядка 500 пунктов реализации до 2017 года, часть из которых легла финансовым бременем исключительно на РУз. В частности, благодаря ей на высохшем дне Арала появилось около 350 тысяч гектаров солеустойчивых насаждений например, саксаула однако не покрытыми подобным образом остаются более 5 млн гектаров соленой пустыни. Сейчас Комплексную программу сменила Государственная программа по развитию региона Приаралья на 2018-2021 годы, первые шаги по ее реализации уже сделаны. Однако у Мирзиеева есть и другие идеи в этом направлении, в воплощении которых могут поучаствовать соседние республики в одиночку Узбекистану не справиться. Шавкат Миромонович озвучил пять из них.
- Убежден, что для кардинального улучшения неблагоприятной экологической ситуации в нашем регионе нужны решительные и нестандартные меры. В этой связи предлагаю рассмотреть вопрос об объявлении Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, - предложил он. - Эта инициатива направлена на объединение наших общих усилий в целях формирования условий для привлечения иностранных инвестиций в разработку и внедрение экологически чистых технологий; комплексного внедрения принципов зеленой экономики, экологически чистых, энерго- и водосберегающих технологий; предотвращения дальнейшего опустынивания и экологической миграции; развития экотуризма и реализации других мер. Для всестороннего обсуждения нашей инициативы предлагаем в следующем году организовать при поддержке ООН, Всемирного банка, Азиатского банка развития и Глобального экологического фонда специальную конференцию. Считаем возможным поручить правлению фонда провести с указанными международными организациями переговоры по практическим вопросам создания зоны экологических инноваций и технологий. Включая формирование единого перечня и совместную подготовку инновационных проектов, с учетом опыта реализации таких проектов в экологически неблагоприятных регионах мира, выделение на эти цели долгосрочных льготных кредитов и грантов. Кроме того, предлагаем открытие представительств указанных международных институтов при Международном фонде спасения Арала. Второе. В центре нашего внимания должны оставаться вопросы закрепления подвижных песков, уменьшения выноса ядовитых аэрозолей с высохшего дна Арала. В этих целях предлагаем создать Региональный центр по выращиванию саженцев пустынных и кормовых растений. По данным наших ученых, мы сможем в течение 10-12 лет покрыть лесными насаждениями все высохшее дно моря. Более того, нам под силу создать новые высокопродуктивные пастбища, что даст толчок интенсивному развитию животноводства и обеспечит работой десятки тысяч человек. Сам Региональный центр станет уникальной научно-образовательной базой по подготовке востребованных специалистов. Третье. Это сохранение уникальной фауны нашего региона. Здесь также нужен общерегиональный подход. Предлагаем создать в зоне Приаралья трансграничные охраняемые природные территории. Крайне важно нам сообща сделать все от нас зависящее, чтобы сохранить исчезающие виды животных, такие как гепард, кулан, сайгак и другие. Четвертое. Необходимо кардинально повысить уровень регионального сотрудничества в вопросах водосбережения, управления и рационального использования трансграничных водных ресурсов. Мы готовы создать все необходимые условия для выработки взаимоприемлемых механизмов взаимодействия в использовании водных ресурсов бассейна Аральского моря и провести в Узбекистане региональную конференцию по этим вопросам. Думаем, что ее итогом должно стать принятие Региональной программы рационального использования водных ресурсов в Центральной Азии. Пятое. Сегодня невозможно обеспечить решение стоящих перед нами проблем без развития эффективной научной кооперации. В этой связи считаем важным организовать проведение совместных междисциплинарных исследований, в том числе на площадке научно-информационных центров Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии и Межгосударственной комиссии устойчивого развития.
Критика во благо
Предложения звучали и со стороны Киргизии правда, вместе с критикой. Президент республики Сооронбай Жээнбеков, как почетный гость, не участвовал в рассмотрении и принятии итогового документа саммита. Однако в ходе саммита он активно взаимодействовал с коллегами на переговорах в узком и расширенном составе, внеся ряд предложений в реформирование МФСА. На встрече с журналистами Сооронбай Шарипович напомнил, что еще в далеком 2009 году главы государств Центральной Азии приняли решение о совершенствовании структуры и договорно-правовой базы Фонда, однако спустя девять лет говорить о его реализации еще нельзя.
- Наша республика выступает за укрепление политического диалога и взаимовыгодного сотрудничества в Центральной Азии, которое было возобновлено в марте этого года в городе Астана. Вам известно, что в 2016 году КР заморозила свое участие в деятельности МФСА, что связано с необходимостью его реформирования, - подчеркнул президент КР. - К сожалению, мы не наблюдаем прогресса в данном вопросе. Но в то же время КР также благодарна за предложение принять участие в работе саммита глав государств-участников Международного фонда спасения Арала. Сегодня в ходе саммита мною была подробно озвучена позиция КР относительно деятельности МФСА и его органов. Выражаю надежду и уверенность, что нам вместе удастся всесторонне реформировать МФСА. Думаю, что нашей общей целью для спасения Арала является повышение эффективности деятельности Фонда и его органов с равным учетом интересов и насущных потребностей всех государств Центральной Азии.
источник »
