2021-4-20 14:02 |
Несколько дней назад в Ашхабаде состоялось первое в истории национального парламентаризма Туркменистана объединённое заседание двух палат «Милли Генгеша» (парламента) — «Халк Маслахаты» и «Меджлиса». Политический эксперт редакции CentralAsia.news доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист, а также почётный старейшина Туркменистана Мурад Хаитов в эксклюзивном комментарии для аудитории электронного источника разъяснил суть политической трансформации бывшего законотворческого органа в двухпалатный парламент. Автор в первую очередь заострил внимание на первом заседании. Он отметил, что оно имело учредительный характер, поскольку именно на этом мероприятии сформировался кулак руководящих органов, структура парламента и рассмотрены организационные вопросы. Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов избран председателем Халк Маслахаты Милли Генгеша, назначены восемь членов Халк Маслахаты, избран заместитель председателя Халк Маслахаты и образованы пять комитетов. Эксперт подчеркнул, что Милли Генгеш (парламент) существенно отличается не только наличием двух палат — Халк Маслахаты и Меджлиса, но и своим статусом, конституционной характеристикой, структурой, организацией деятельности. Палаты Милли Генгеша реализуют представительную и законодательную функции. В отечественной парламентской практике нет конкретного разделения на «представительную» и «законодательную», «верхнюю» или нижнюю» палаты. Конституция обозначила национальный парламент как одно целое, единый орган. При этом, по основным принципам формирования, Меджлис осуществляет представительство части населения, являющихся избирателями 125 одномандатных избирательных округов, с такой же численностью избирателей Халк Маслахаты — обеспечивает представительство территорий. Кроме этого Хаитов отметил, что особенностью выступает факт того, что компетенция Милли Генгеша (единого органа) пока специально не определена. В Конституции ещё нет ясно очерченного спектра вопросов, являющихся предметами ведения парламента как единого органа. Данная практика в Туркменистане осуществляется впервые. Профессор заострил внимание на том, что формирование двухпалатного парламента в Туркменистане это многоуровневый процесс он требует времени. На данном этапе основной целью является запустить в действие новый двухпалатный национальный парламент и адаптировать его требованиям современности. — С действием двухпалатного парламента начнётся новая эра в истории туркменского парламентаризма. Такая политическая трансформация свидетельствует об отходе от предыдущих «застывших» моделей, она продвигает новые формы деятельности законотворческого института, те формы, которые соответствуют требованию времени, — заключил научный аналитик. источник »